关于印发2019年工作要点的通知
发布时间:2019-06-28  浏览次数:6090  文字显示: 打印

安委会各成员单位:
  经管委会同意,现将《宁波大榭开发区安全生产委员会2019年工作要点》印发你们。请各部门(单位)根据本要点,结合自身实际,认真抓好落实。

区安全生产委员会
2019年6月28日

 

宁波大榭开发区安全生产委员会2019年工作要点

  深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,牢固树立安全发展理念,坚守底线思维、强化风险意识、提高防控能力,以着力防控重大安全风险、有效防范较大以上生产安全事故为重点,深化安全生产综合治理三年行动,推进安全生产责任体系、生产安全事故防控体系、安全生产基础保障体系、应急管理体系和社会共治体系“五大体系”建设,确保我区安全生产形势持续稳定,为实施“五新发展计划”提供稳定的安全生产保障。
  一、学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
  (一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,开展覆盖各部门各单位、面向全社会的专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识、风险意识和底线思维。(牵头部门:宣传部、安全环保局,配合部门:各成员单位)
  (二)认真学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上有关提高我国自然灾害防治能力的重要讲话精神,组织开展灾害风险调查和重点隐患排查,编制自然灾害综合风险图和防治区划图,定期分析全区灾害风险,加强对台风、汛情旱情、地质灾害、森林火险等灾害的监测预警工作。(牵头部门:大榭街道、自然资源与规划分局,配合部门:各成员单位)
  (三)持续推进落实《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,按照明确的重点任务、分工方案和时间进度要求,完成2019年各项工作任务,并对2018年的改革措施落实情况开展“回头看”,确保各项改革成果落地见效。(各成员单位按照《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》任务分工分别落实)
  二、构建结构严密、传导高效的安全生产责任体系
  (四)将安全生产和消防安全工作履职情况纳入党工委、管委会督查督办重要内容和领导干部述职、考核内容。健全安全生产“1+X”组织责任体系,完善安委会(办)、专委会(办)工作制度和工作规范。(牵头部门:组织部、安委办,配合部门:各成员单位)
  (五)认真贯彻落实《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》,建立健全安全生产“一岗双责”组织责任体系,明确党工委、管委会及各部门主要领导、分管领导的安全生产责任。(牵头部门:安委办,配合部门:各成员单位)
    三、构建双重预防、专项治理的生产安全事故防控体系
  (六)深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,推动各行业领域全面摸排生产安全和城市管理安全风险点,并开展辨识、评估与分级,建立重大安全风险清单,绘制风险分布图,制定落实风险管控措施。强化重要时间节点安全风险防控,全力做好新中国成立70周年、澳门回归20周年、世界园艺博览会、世界互联网大会和中东欧博览会等重大活动期间的安全保障,确保各类重大安全风险始终处于受控范围。(各成员单位按职责落实)
  (七)以落实重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制、重大事故举一反三制“三项制度”为重点,在行业领域开展“4+2”专项治理,即:道路交通安全、消防安全、危险化学品安全、建设施工安全“四大攻坚”和特种设备安全、学校安全“两项整治”,深化事故隐患治理,管控重大安全风险,建立长效管理机制。
  1.道路交通安全攻坚。认真贯彻上级部署,实行2019年道路交通安全综合治理攻坚行动,实施提升公路桥梁安全防护和连续长下坡路段安全通行能力专项行动,开展道路交通事故多发点段等重点部位隐患排查治理。重点打击与事故关联度高的交通违法行为,实施“两客一危一重”等重点车辆未检验、未报废、违法未处理动态清零常态工作机制,实现道路运输领域事故起数、死亡人数全面下降。(牵头部门:交通局、公安分局,配合部门:各成员单位)
  2.消防安全攻坚。认真贯彻落实上级部署要求,深入开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动;扎实推进消防安全三年翻身仗行动,抓好重点领域、重点区域、重要节点的消防安全治理。高层公共建筑消防设施功能完好率、消防远程监控系统联网率达100%,高层居住建筑消防设施功能完好率达90%;完成3人以上居住出租房消防安全整治,有效消除电动自行车违规停放充电、电气线路未套管、生活用火未隔离等突出隐患;全面落实重大活动、重要节日期间群防群治、重点提醒和特殊管控等举措。(牵头单位:大榭街道、公安分局、消防大队,配合部门:各成员单位)
  3.危险化学品安全攻坚。认真贯彻落实国务院安委办、应急管理部关于进一步加强安全防范工作视频会议精神,推动危化品安全综合治理工作任务按时完成。全面开展危化品安全生产大检查,按计划完成各项重点工作任务。年内完善榭北化工园区“五个一体化”建设。推进2019年危化品重点县专家指导服务。危化品道路运输监管信息系统上线运行,有效规范危化品道路运输。(各有关成员单位按照我区《危险化学品安全生产大检查工作方案》分工分别牵头或配合落实)
  4.建设施工安全攻坚。推进建筑施工安全生产综合治理,深化城乡危旧房排查治理,紧盯脚手架、起重机械、深基坑、高大支模架等重点部位,深入开展危险性较大分部分项工程安全整治行动,推进建筑施工预防高处坠落事故专项治理。深化房屋建筑和市政基础设施工程、水利工程、交通工程等安全文明标准化工地建设;实现安全生产责任保险全覆盖。(牵头部门:规划建设局、交通局、大榭街道,配合部门:各有关成员单位)
  5.特种设备安全整治。突出重点行业领域和重点场所,加强特种设备安全现场监督检查,深入开展简易升降机、涉危化品特种设备等隐患排查治理,确保公众聚集场所的特种设备监督检查全覆盖,扎实推进工业管道风险管控机制建设,切实提升工业管道安全高效防控能力。(牵头部门:安全环保局,配合部门:各有关成员单位)
  6.学校安全整治。开展学校实验室危险化学品专项治理,强化隐患排查整治,建立安全管理制度,落实安全管理责任。完善中小学生上下学安全保障。加强学校、校外培训机构的安全管理。(牵头部门:社会发展保障局,配合部门:各有关成员单位)
  四、构建本质安全、标准规范的安全生产基础保障体系
  (八)强化安全生产源头治理,结合全区“低散乱”整治、“四无”企业整治、小城镇整治等,依法淘汰一批安全生产条件不达标的企业;严格执行油气管道两侧安全距离的强制性标准,从源头上防止管道交叉、重叠等带来的隐患;严格执行宁波市危化品“禁限控”目录。(牵头部门:经发局,配合部门:各有关成员单位)
  (九)继续深入开展“机械化换人、自动化减人”。加大对安全生产、消防安全科研项目的支持力度,推广应用智慧用电、远程监控、智能预警等火灾防控新技术、新手段。推动“两客一危”车辆防碰撞设备、驾驶人智能监控报警装置;推动工业机器人、智能装备在危险工序广泛应用。(牵头部门:经发局、交通局、公安分局,配合部门:各有关成员单位)
  (十)推行安全生产责任保险,在交通运输、建筑施工、民爆物品等高危行业强制实施安责险,鼓励支持公共聚集场所、特种设备等危险性较大领域企业投保,推进落实一般工业企业安责险试点。(牵头部门:经发局、社会发展保障局、规划建设局、安全环保局、交通局、大榭街道,配合部门:各有关成员单位)
  五、构建以防为主、防抗救相结合的应急管理体系
  (十一)严格按照省市防汛防台抗旱工作视频会议部署要求,加强山塘水库等重点部位,节假日、台汛期等重点时段风险管控和隐患治理,建立火险、灾情监测预警联动机制,降低森林防灭火风险和压力,提高防汛防台、供水保障和避灾自救能力;加强森林火灾防控、避灾安置场所等基础设施建设,完善应急装备物资储备库建设,不断提高应急救援保障水平。(牵头部门:应急办、大榭街道,配合部门:各有关成员单位)
  (十二)加强应急救援力量建设。推进危险化学品专业应急救援联动队伍建设,进一步加强危化品生产安全事故应急处置联动机制。加强微型消防站建设,引导、扶持社会力量积极参与应急救援。建立应急专家库,为应急救援提供技术支撑。完成区应急指挥中心建设。(牵头部门:应急办、消防大队,配合部门:各有关成员单位)
  六、构建行业协同、全员参与的安全生产社会共治体系
  (十三)加强企业安全生产诚信管理,积极推行以信用监管为基础的企业安全承诺制,加大失信企业部门联合惩戒、监督检查和执法处罚力度。持续推进社会化服务,为我区安全生产和消防安全提供智力支持和技术保障。(牵头部门:安全环保局、交通局、消防大队,配合部门:各有关成员单位)
  (十四)深化“最多跑一次”改革,做好重大项目审批服务,全面落实“最多跑一次”改革任务,倒逼安全生产源头管控“提质增效”。(牵头部门:经发局,配合部门:各有关成员单位)
  (十五)全面深化基层社会治理“一张网”建设,将安全生产、消防安全等工作,纳入“基层治理四平台”和网格工作体系。加强对网格员和安全生产、消防安全协管员的业务培训,提升网格员和相关基层管理人员的业务能力。(牵头部门:大榭街道、政法办,配合部门:各有关成员单位)
  (十六)抓好《生产安全事故应急条例》等法律法规宣传,充分发挥安全生产月、防灾减灾日等的引领作用,营造应急宣传教育良好氛围。(牵头部门:安委办,配合部门:各有关成员单位)